高考改革：学业水平测试地位将明显提升

来源：中安在线-安徽日报

【背景】

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端”。 “推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。

十八届三中全会出台的全面深化改革的决定，为高考改革确定了方向和主要内容。考试科目会缩减吗？文理不分科会加重学业负担吗？高考可以一年多考几次吗？带着社会关注的一连串热点问题，记者近日采访了教育主管部门相关人士和教师，看看国家新政策对于我省考生将带来什么直接影响。

主科、副科同等重要，学业水平测试地位将明显提升

省教育厅基教处处长缪富国告诉记者，最明显的改变将是高中学业水平测试结果在高招录取中会起更大作用。

学业水平考试，是我省高中学生完成高中阶段课程后，进行的一项水平测试，在高二下学期进行。测试成绩分A、B、C、D四个等级，是高招录取的一项参考指标。比如规定应届考生须达到C级或以上，才能被二本以上院校录取。 “我省增添这种高招录取的辅助标准，当年在全国也是领先一步的改革。”缪富国介绍说，此举大大制约了文理分科后，部分学生严重偏科的现象，有利于促进学生综合发展，顺应了素质教育要求。从2011年起，这种测试又往前推进一步：各科成绩将不再是全省考生一起排名，而改为按市或县全体考生成绩分布划分为A、B、C、D四个等级，这一改变使得地区之间差距被弱化。

据了解，接下来，我省高中学业水平测试的方式、成绩在高招录取中所占比例等方面，将会做进一步细化和完善。 “比如，按照我省现在的规定，在同等条件下，在已投档的考生中，高等学校可以优先录取学业水平测试等级层次高的考生。类似这些的细则会出台得更多，效果也会更明显，达到强化学业水平测试地位的目的。 ”

对于高中教学来说，教学安排也会跟随发生变化，“大家默认的‘副科’地位会上升，因此不管是课程安排，还是学生的重视程度，‘一边倒’的情况将会更少发生。”合肥一中数学教师杜老师这么认为。而以往会存在一些学校或学生为了提升高考科目成绩，“牺牲”非高考学科教学时间的问题。

“软挂钩”变成“硬挂钩”，综合素质评价说话会更有分量

缪富国介绍，推行新的高考录取机制，除了让高校拥有更多自主权外，围绕招生这个指挥棒转动的高中教学也会随之发生改变，学业成绩好不是学生上大学的唯一录取标准，这其实是为学生减负的一个重要途径；另一方面，与此相应的综合素质评价体系也会更加完善、详尽。

现有的高中阶段综合素质评价，是从公民道德素养、交流与合作、学习态度与能力、实践与创新、运动与健康、审美与表现等六个方面对学生进行评价。评价方式有学生自评、同学互评、班级评价小组评价等三种方式，结果分为A、B、C、D四个等级。“这四个等级之间的比例划分，以及如何更明显体现在高招录取中的作用，将是我们下一步研究的方向。”缪富国说，“很明显的是，过去的‘软挂钩’肯定要变成‘硬挂钩’，综合素质评价不仅不会流于形式，只会越来越强化。我们要通过高考改革向社会传递一个信号，就是‘好学生不等于仅仅学习好’。 ”

合肥七中苏老师认为，根据素质教育的要求，社会实践、发明创新、科学研究等项目在综合素质评价中的比例，今后肯定会加大，因此好学校、好老师应该投入更多精力去帮助学生开阔视野，培养情操，以及鼓励学生创新。搞题海战术、钻死题难题、纯机械性记忆等教学方法不会再流行。

自主招生范围更广，多元化测评将打破“一考定终身”

对于“外语等科目社会化考试一年多考”的提法，省教育厅一位负责人表示，现在我国的信息技术比较发达，英语“一年多考”在技术上可行，符合发展方向。而对于我省实施这项改革的时间表，具体怎么改革，尚在进一步商榷中。值得一提的是，我省的中考英语考生中的听力测试部分，已开始试点一年多考。

“事实上，很多考试走向社会化后，已经在一年多考。比如雅思、托福、GRE等，考生可以选择一次最代表自己真实水平的测试成绩来填报。高考选拔也可以参考这些经验。 ”据了解，目前我省高招的多元录取机制，主要体现在高职专科实施自主招生上。2013年全省共40所高职院校实施了自主招生，考生不用参加高考就能进入高校学一技之长。“从趋势来看，未来参加自主招生录取的院校数量会越来越多，范围也会越来越广。 ”省教育招生考试院相关负责人介绍，“今后，本科院校和专科院校分开举行高考，也是一种改革的方向。但是怎么分开考？是在考试内容上有所区别？还是难易程度上有所不同？这也是要深入研讨的问题。 ”

合肥六中熊老师认为，一张试卷难以选拔出尖端、特殊人才，高考实行本专科分开考有利于高校选拔人才。本专科分开考，必然要进行分层指导，分类教学，对老师来说，教学的担子重了，而学生的学习负担却轻了。

【相关链接】

◎教育部：距细则出台之日不会太久

教育部发言人续梅表示，十八届三中全会后教育改革蓝图已明确，思路清晰。针对其中提出的高考、中小学不设重点班等改革，正在制定路线图及时间表。

◎国家考指委：全国统考减少科目尚无时间表

高考科目怎么减少？首先可能从哪些科目开刀？国家考指委专家组成员司徒渝表示，在此前多次征求意见中，“2020年高考改革的总框架”中对减少高考科目也只提了方向，未列出具体方法。到底如何减？只有各地结合实际来操作。

◎北京市：公布高考改革年度进程

2014年，坚持2013年命题方向，继续调整试卷结构，把握好学科间的平衡。2015年，在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划。2016年，高考文史类、理工类总分均为750分。语文(文理同卷)180分，数学(文)150分，数学(理)150分，文科综合320分，理科综合320分。英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加。英语满分100分。

◎上海市：高考改革方案不会是简单科目增减

上海市业内专家表示，上海的高考改革不会是简单的一门科目增加或减少的改革，而是一个系统设计工程。改革必须是有利于学生的终身发展、有利于基础教育、有利于大学发展的系统改革。上海的高考改革方案一定会借助更多专家的力量，在认真研究的基础上才出台。上海市教委承诺高考方案改革一定会遵循“三年早知道”的原则，近期将不会对考生产生很大影响。

◎广东省：高考改革要等教育部安排

广东省教育考试院相关负责人表示，《决定》对明年广东高考并无影响，至于未来变动则还有待教育部的部署。

◎浙江省：几个月内提高考必考和选考科目方案

浙江省教育厅厅长刘希平表示，“将来全国统一规定的必考科目会很少，具体是哪些必考，哪些选考，最近就要明确下来，估计在最近几个月。方案目前还在征求意见当中，现在只是研究贯彻落实三中全会改革方案，明年高考录取方式不变。 ”

◎河南省：高考模式目前暂无变化

对于学生和家长围绕“变化”所提出的焦虑，河南省招办新闻发言人陈大琪说，具体的改革实施方案还没有出台，学校需要等改革实施方案出台之后才能采取进一步举措，目前学校在各阶段的教学工作仍按照原有的计划和步骤推进。(陈婉婉)