解读政府工作报告教育篇:政府带好头 教育有奔头

“2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决‘入园难’问题……”温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告振奋人心，大力实施科教兴国战略和人才强国战略、坚持优先发展教育的决心令人备受鼓舞。

关键词：4%

众所周知，教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。同时要求各级政府，优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。

财政性教育经费占GDP比重，既取决于财政性教育经费占财政支出的比重，也取决于财政收入占GDP的比重。我国预算内教育经费占财政支出的比重，从2004年的14.9%逐步提高到2008年的16.32%，略低于美国2007年的17.5%，高于法国、英国、日本、德国等发达国家。教育投入的快速增长，为我国教育事业改革和发展提供了有力支持。

2012年实现4%的目标，时间紧，任务重，人民群众抱有殷切期盼。为此，各级政府和有关方面应当积极研究切实有效的政策措施，壮大公共财政有效财力，提高财政收入占GDP比重；地方政府应进一步突出教育优先发展战略，切实落实《教育法》等法律法规关于教育经费增长的要求，优化支出结构，着力增加教育投入；同时，优化资源配置，全面推进财政性教育经费的科学化精细化管理，切实提高资金使用效益，使好钢真正用到刀刃上。

关键词：入园难

“小不点儿”的事儿决不是小事儿。作为终身学习的开端、国民教育体系的重要组成部分，学前教育是重要的社会公益事业，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育普及程度逐步提高。但总体上看，它仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡等等。“入园难”问题突出，引起党和政府的高度重视。去年，国务院曾出台文件，要求把发展学前教育摆在更加重要的位置。

政府有为，娃娃才能“有位”。地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。可是在一些地方和部门的领导看来，学前教育是“小不点儿”的事儿，没有指标，无关轻重，不显政绩，抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样。为此，各级政府应当进一步转变观念，明确职责，对学前教育给予足够重视。

从我国多年来人口发展的规律来看，生育高峰总是间隔出现，使人口呈现“波浪式”增长。一个生育高峰过后，往往是生育低谷的出现。目前，各地正以县为单位编制学前教育三年行动计划，政府部门应当准确预测区域人口变化，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，合理配置资源，使学前教育事业健康、协调、可持续发展。(袁新文)

来源：人民网