《安徽省教育厅关于加强普通高中学生发展指导的实施意见》政策解读

来源：安徽省教育厅网站

近日，省教育厅印发了《安徽省教育厅关于加强普通高中学生发展指导的实施意见》（以下简称《实施意见》），现作如下解读。

一、起草背景

《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）明确提出，加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生树立正确理想信念、正确认识自我，更好适应高中学习生活，处理好个人兴趣特长与国家和社会需要的关系，提高选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。《教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》（教基〔2018〕15号）指出学校要结合实际，加快建立完善选课走班和学生发展指导制度。2017年版2020年修订的普通高中课程方案也明确提出，要切实加强学生发展指导。《安徽省深化普通高校考试招生综合改革实施方案》明确我省2021年启动普通高校考试招生综合改革，提出要加强高中学生发展规划指导，提高学生自主选择能力。

为了推进高考综合改革和高中课程有序衔接，指导各地各校做好学生发展指导工作，帮助普通高中学生树立正确理想信念、正确认识自我，更好适应高中学习生活，促进普通高中学生全面而有个性发展，特制定我省《实施意见》。

二、起草过程

根据高考综合改革工作要求，启动我省《实施意见》的制定工作，按照彰显安徽特色、聚焦解决问题、便于操作实施的起草思路，通过广泛调研，充分征求、合理吸纳一线教育主管部门、教研部门、考试部门和普通高中学校管理者、一线教师的意见，经专家论证、风险评估、合法合规性审查，报省教育厅厅长办公会、省委教育工委会议审定后印发。

三、主要内容

我省《实施意见》包括指导思想、基本原则、主要内容、实施途径和保障措施五个部分。《实施意见》注重加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等全面指导，着力引导高中学生勤奋学习，健康生活，快乐成长，自主发展，主要内容包括六个方面：

一是理想信念。用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生坚定理想信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强爱党爱国爱社会主义的情怀，培养奋斗精神，树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而勤奋学习的远大志向。

二是自我认知。指导学生正确认识自我，了解自己的性格特征、兴趣爱好和能力特长，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待个体差异，认识并发现自身优势与价值，准确定位自身角色，提升自主发展的意识和能力。

三是社会理解。指导学生增强社会意识，加强社会理解，认识个人与社会的关系，遵纪守法，自觉弘扬社会主义核心价值观，培养社会责任感、奉献精神、感恩意识和合作能力，形成对他人、对社会各行各业的尊重与理解。

四是学业发展。指导学生了解普通高中课程设计、学科知识体系和学科核心素养等要求，结合自身特点明确学习目标，合理选修课程，科学制定学习计划，培养良好的学习品质和独立思考能力，挖掘学习潜能，改善学习方法，提升学业水平。

五是健康生活。加强生命教育，培养学生珍爱生命、健康成长的意识，提升自我保护的能力。指导学生提升生活自理和自立的能力，促进形成良好行为规范、独立生活习惯和健康生活方式。指导学生自主调节情感情绪，增强环境适应能力，培养健康的人际关系，正确面对学习、情感、个性、意志等方面的问题，养成健全的心理品格。

六是生涯规划。指导学生在充分的自我认知、社会理解和职业行业体验的基础上，了解不同职业的能力需求、发展前景、社会责任等，结合自己兴趣、特长、个性等因素，合理规划升学与就业目标，正确处理个人兴趣爱好、职业理想和社会需求的关系，培养职业生涯发展与规划的意识和创新创业实践能力，努力实现兴趣、理想与职业的协调统一。

根据学生发展指导内容，结合学校教育教学工作实际，《实施意见》提出了四条具体实施途径：

一是构建学生发展指导课程体系。各校要根据我省普通高中课程改革和高考综合改革实施要求，结合学校实际和学生特点，构建科学适切、内涵丰富、体系完备的学生发展指导课程体系。加强学科融合教育，将学生发展指导渗透到各个学科，充分发挥各学科对于学生发展的指导作用。

二是积极开展各类主题活动。通过知识讲座、情境模拟、案例探讨、团体辅导、心理训练、艺术实践等活动方式，增强学生参与实践、自我探索、知识应用等能力。构建普通高中、高校协同育人机制，大力推进家校共育。

三是开展丰富多彩的职业体验活动。积极与企事业单位对接，逐步建立职业体验基地，组织学生定期开展职业体验活动。积极拓展校内外渠道，组织开展丰富多样的职业体验活动和社会实践活动，鼓励学生走出校门、走进社区、走向社会，丰富实践体验，为选择专业和职业提供判断依据。

四是科学实施发展指导评价。依据我省普通高中学生综合素质评价实施方案，全面、客观、公正评价学生发展，对学生成长情况进行科学分析和诊断，为其未来发展提供指导。各校可根据实际情况，依托有资质的权威专业机构，为学生进行科学系统的自我认知与生涯规划方面的测评，为学生发展指导提供参考。

四、创新举措

1.坚持育人为本。《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》指出，加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生树立正确理想信念、正确认识自我，更好适应高中学习生活，处理好个人兴趣特长与国家和社会需要的关系，提高选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。我省《实施意见》紧紧围绕这一中心目标，坚持从指导思想、基本原则、主要内容、实施途径和条件保障等方面对标对表，突出以学生发展为本，着力为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展打下坚实基础。

2.注重全面指导。《实施意见》注重遵循教育规律和学生发展规律，树立科学的人才成长观，坚持科学育人、以生为本、因材施教和协同育人的基本原则，突出对学生的全面指导，将学生发展指导的主要内容确定为理想信念、自我认知、社会理解、学业发展、健康生活和生涯规划等六个方面，包括了学生发展的方方面面。

3.便于操作实施。从实施路径上看，《实施意见》从构建学生发展指导课程体系、积极开展各类主题活动、开展丰富多彩的职业体验活动、科学实施发展指导评价等四个方面提出学生发展指导的实施路径，将学生发展贯穿于教育教学的全过程。从保障措施上来看，提出了加强组织保障、加强队伍建设、加强研究指导和加强督导考核等四个方面的措施。

五、保障措施

做好学生发展指导是一项系统工程，需要家庭、学校和社会协同配合，也需要完善条件保障机制。为提高学校学生发展指导实效，《实施意见》提出各市、县教育行政部门要高度重视完善相关制度，指导学校建立学生发展指导中心，制定校本化的学生发展指导方案，加强经费保障，完善配套设施；各普通高中学校要建立以专职教师为骨干，班主任、学科教师共同参与、互相配合的学生发展专兼职师资队伍，市、县教育行政部门和普通高中学校要切实加强对指导教师的管理和培训；要依托高等院校和教科研部门，积极开展普通高中学生发展指导工作的理论和实践研究；要组建普通高中学生发展指导专家团队，广泛开展调查研究，积极开展区域内实践经验交流，认真总结形成区域性研究成果；要将实施学生发展指导纳入对学校的总体督导检查范围，各校要将学生发展指导纳入教师工作量，作为绩效考核重要内容。

扫一扫打开官方页面